“党的十八大以来，制度的‘笼子’越扎越紧，当前企业全面转型发展萤石采选业，面临的是全新行业与领域，要结合转型发展实际，不断强化制度建设‘软实力’，练就企业管理‘硬功夫’，为企业转型健康发展保驾护航。”近日，邵武煤业公司党委书记徐汝华在国企改革三年行动推进会上强调。
　　念好“立”字诀谱好“梳理健全”曲
　　该公司坚持“五有”原则，做到制度建设有方案、有组织、有责任、有时限、有要求，制定《加强规章制度建设实施方案》，成立领导小组，探索“清单化”管理，通过分门别类、清单量化、对账销号的方式，按“在用、拟修订、拟制定、拟废止”四种类型分类，形成“立改废”量化清单，各部门按清单“对账销号”。该公司新建《招投标及自主比选管理规定》，有效填补了招标比选方面的制度空白；修订《财务资金管理办法》，规范资金拨付管理，保障资金归集率不低于90%；安环部门还结合萤石矿山开采实际，完善消防安全管理制度124项，健全了企业安全管理制度体系。
　　念好“释”字诀谱好“认知理解”曲
　　该公司本着“学以致用、学用相长、确保实效”的原则，以“4+1+1”方式开展制度培训，精心把好制度筛选、计划制定、宣讲效果、现场互动四道关。制度筛选侧重适用面广的合规管理等制度，由业务部门“自选”+办公室“审核”确定；计划制定综合考虑制度类型、时间安排、宣讲时长、参训范围等因素；宣讲效果要求宣讲人提前备课，提炼重点和关键，做到条款结合案例，不照本宣科；现场互动针对问题给出解释，并列举执行中违反规定的情形。此外，该公司还通过会议、微信群、公告栏、文件传阅、制度会审等方式，加强制度学习宣贯，加深员工对制度的理解，确保全员“知制度”。
　　念好“督”字诀谱好“责任落实”曲
　　“制度建设过程中，管理部门和纪检部门要共同发力，充分发挥监督、检查、考核的作用。”该公司推行联合监督+双维度监督机制，办公室和纪检室“联合联动”，锁定“制定”“执行”两个维度。办公室根据制度建设方案组织两轮检查，核实进展、通报问题、督促整改，年终考核。纪检室推行“专项监督”，一方面紧盯制度“立改废”，实行“一月一梳理”，堵空白盲区，抓制定进度；另一方面紧盯制度执行,落实“监督——反馈——整改”闭环管理，深督严惩重“制定”轻“执行”问题。结合“1+X”、专项审计，以及自查自纠、交叉互检、专项抽检的方式，强化制度的刚性约束，促进全员“守制度”。
　　念好“长”字诀谱好“成果巩固”曲
　　该公司聚力制度建设“长效机制”，以制度形式固化制度管理要求，印发了《企业规章制度管理规定》，对制度的立项、起草、签报、审查、审批、发布、培训、执行、修订、废止等一一作出规定。紧紧围绕4个“常态化”，把制度建设抓在经常、融入日常、做在平常，常态化盘点梳理制度文件，常态化构建制度“制定——执行——修订”机制，常态化检查制度落实情况，常态化提炼总结经验，实现制度管理理念、手段不断创新，深耕制度建设“培优田”。
　　（叶立花）